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老挝(4)
  

  【外国资本 1994421日老挝国会颁布的新修订的外资法规定,政府不干涉外资企业的事务,允许外资企业汇出所获利润;外商可在老挝建独资企业、合资企业,国家将在头五年不向外资企业征税等。2004年,老挝继续补充和完善外商投资法,放宽矿产业投资政策。2006年,老挝吸引外资27亿美元,同比增长一倍多,主要投资国家包括中国、泰国、越南、韩国、美国和澳大利亚等。

  【外国援助 1991年~1996年共获外援约13.4亿美元,年均2.23亿美元。2006年获外援约4亿美元。主要援助国及组织有:日本、瑞典、澳大利亚、法国、中国、美国、德国、挪威、泰国及亚洲开发银行、联合国开发计划署、国际货币基金组织、世界银行等。外援主要用于公路、桥梁、码头、水电站、通讯、水利设施等基础建设项目。

  【人民生活】 实行低工资制,职工退休后可领取基本工资的80%。医疗卫生事业逐年发展,国家职工和普通居民均享受免费医疗。老挝人平均寿命约为60岁。截至2006年底,全国有医院151所、卫生站726个;拥有病床总数6736张,医生1.1万人。

军事

  老挝人民军前身为老挝爱国战线领导的寮国战斗部队,始建于1949120日,196510月改名为老挝人民解放军,19827月改称现名。最高领导机构是中央国防和治安委员会,朱马里·赛雅颂任主席,隆再·皮吉任国防部长。实行义务兵役制,服役期最少为18个月。

  武装部队总兵力约6万人,其中陆军约5万人,主力部队编为5个步兵师;空军2000多人;内河巡逻部队1000多人;部队机关院校5000人。

文化教育

  【教育

  学制分为小学五年,初中高中各三年。老挝现有三所大学。位于首都万象的老挝国立大学前身为东都师范学院,19956月与其他10所高等院校合并设立国立大学,有8学院。近两年,老挝南部占巴塞省、北部琅勃拉邦省的国立大学分校相继独立,被正式命名为占巴塞大学和苏发努冯大学。

  2005年各级学校数目及学生、教师人数情况如下:

  学校(所) 学生(人) 教师(人)

  小学 8573 89 2.8

  初中 641 24.3 9918

  高中 31 14.4 4748

  技工学校 26 1.1 700

  中专 35 2.3 1118

  大专 25 2.6 1035

  大学 3 2.3 1096

  (资料来源:同上)

  【新闻出版

  全国各种报刊约有20种。《人民报》为老挝人民革命党中央机关报,创刊于1950813日,用老挝文出版。其他还有《新万象报》、《人民军报》和《青年报》等。外语报有英文报《VIENTIANETIMES》和法文报《LE RENOVATEUR》。

  巴特寮通讯社:19681月成立,国营。出版老挝文《巴特寮》日报(1999122日创刊)及英、法文《每日消息》。

  老挝国家广播电台:设在万象,用老挝语广播,对外用越、柬、法、英、泰语广播。此外,还有老挝人民军广播电台和14个省级广播电台。

  老挝国家电视台:建于198312月。每天播放老挝语节目5小时左右。

外交

  【对外关系】 奉行和平、独立和与各国友好的外交政策,主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系,重视发展同周边邻国关系,改善和发展同西方国家关系,为国内建设营造良好外部环境。2006年老党八大强调继续坚持多方位与多种形式的对外交往,加强同社会主义国家战略合作。保持同越南的特殊关系,加强与中国全面合作,加强与东盟国家睦邻友好,积极争取国际经济和技术援助。

  老挝于19977月正式加入东盟。截至2006年底,老挝同122个国家建交。

  【同中国的关系 1961425日中老建交。

  20世纪70年代后期,随着中越关系的恶化,老挝紧随越南加紧排华,恶化中老关系。20世纪90年代随中越关系的改善,中老关系正常化。

  2006年,中老关系全面深入发展,各领域交流与合作继续深化。6月,老党中央总书记、国家主席朱马里对中国进行国事访问。11月,中共中央总书记、国家主席胡锦涛对老挝进行国事访问。双方发表《联合声明》,推动中老关系进入新的发展阶段。

  中方访老的团组有:中联部副部长刘洪才(3月);全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲、上海市政协副主席宋仪侨、广西壮族自治区党委书记、区人大常委会主任曹伯纯(4月);国家发展与改革委员会副主任陈德铭、国家开发银行行长陈元(7月);中央军委委员、中国人民解放军总参谋长梁光烈(10月);国家审计署审计长李金华、中共中央党校副校长李君如、中国人民和平与裁军协会副会长刘敬钦(12月)等。

  老方访华的团组有:外交部副部长本格(3月);建国阵线中央主席西沙瓦出席首届世界佛教论坛、副总理阿桑出席昆明国际旅游文化节(4月);老挝国家体委主任、老中友协副会长朴通(4月);建国阵线中央主席西沙瓦(8月);总理波松出席中国-东盟建立对话伙伴关系15周年纪念峰会、第三届中国-东盟博览会并顺访云南省(10月)等。

  根据中国海关统计,2006年中老双边贸易额为2.18亿美元,同比增长70%,其中中国出口1.69亿美元,进口4900万美元。

  老挝政府坚定奉行一个中国政策,支持中国和平统一大业。

  中国驻老挝大使:潘广学,2007328日递交国书。

  老挝驻华大使:维吉·欣达翁

  【同东盟组织的关系 19977月老挝正式加入东盟后,积极参与东盟事务,发展与东盟的友好合作关系。2006年,老挝先后主办首次东盟经济高官会、第三次东盟青年事务高官会(1月);东盟-印度合作委员会第八次会议(4月);第十一次东盟文化信息共同体建设高官会(7月)。

  【同越南的关系 1960年老越恢复外交关系。老挝宪法明确规定了老挝与越南特殊的国与国关系,外交政策和军事上受越南指导和影响。2006年,两国高层互访频繁,各领域交往密切。 老方访越团组有:党中央总书记、国家主席朱马里(6月);政府副总理兼外长通伦(7月);政府总理波松(8月);国会主席通邢(11月)。越方访老团组有:祖国阵线中央主席团主席范世阅(5月);越共中央总书记农德孟(10月);政府总理阮晋勇(12月)。

  【同泰国的关系 195012月老泰建交。2006年两国关系平稳发展。2月,泰国教育部长访老,代表泰国政府向琅勃拉邦省赠送电脑、面包车等物资;3月,老泰召开边境治安合作委员会会议;4月,泰国诗琳通公主出席老挝驻泰国使馆举行的宋干节活动;6月,泰国武装部队最高司令访老;8月,两国召开第六次边界省长府尹联席会议;10月,泰国总理素拉育访老;11月,泰国副总理兼财政部长访老并出席老泰经贸合作研讨会;12月,老挝总理波松访泰。

  【同其他东盟国家的关系 2006年,老挝与其他东盟国家友好关系继续加强。3月,柬埔寨国王西哈莫尼访老;4月,文莱王储、首相府高级部长比拉访老;6月,柬埔寨副总理兼外长贺南洪访老;8月,柬埔寨国会主席韩桑林访老;11月,老挝总理波松访问缅甸、马来西亚12月,越老柬三国总理举行第四次越老柬三角经济区峰会。

  【同美国的关系 1950年老美建交。1975年后两国仅维持代办级外交关系,199111月升格为大使级外交关系。19928月,双方恢复互派大使。2006年,老美双方继续在联合搜寻战时在老失踪美军遗骸方面开展合作。4月,美国国务院主管亚太事务副助理国务卿艾力克出席在万象举行的美国-东盟更为紧密伙伴关系研讨会;7月,美国太平洋总部司令威廉·法伦海军上将访老;9月,美国向老挝提供51.5万美元援助用于禁毒工作。12月,美国参议员贝帝访老。

  【同日本的关系 195212月老日建交。19955月,老挝总理坎代西潘敦访日,两国友好合作得到加强。自1991年以来,日本成为老挝最大的援助国,年均援助数额超过1亿美元。 20062月,日本政府向老挝政府提供2.5亿日元无偿援助用于城市基础设施和医疗卫生建设;3月,日本出资7.36亿日元援建的老挝国家气象局气象观测塔和气象信息预报系统举行交接仪式;7月,日本参议院政策委员会主任、前副外相矢野哲郎率日本参议院代表团访老;12月,老挝副总理兼外长通伦访日。

  【同法国的关系 1951年建交。1997年4月,坎代总理应邀访法,加强了两国友好与合作。19982000年期间,法方向老方提供援助共计8040万美元,援助额继日本、德国、瑞典之后位居第四,主要用于基础设施建设、文化、人力资源开发、农业、卫生等领域。20063月和10月,法国发展基金(AFD)向老挝提供总计320万欧元无偿援助用于农业和农村发展、文物古迹保护等;10月,法国政府向万象市提供470万欧元无偿援助用于改善交通设施。

  【同俄罗斯的关系 196010月老挝同苏联建交。1975年老挝成立人民民主共和国后,苏联一度为老挝最大的援助国。1991年,苏联解体后,原苏联的援助全部终止。199112月,老挝政府正式宣布承认俄罗斯联邦,愿在和平共处五项原则的基础上发展同俄罗斯的友好关系。19923月,两国互派大使。1994年,两国签署友好关系原则协定。2006 2月,老俄签署联合打击毒品走私协议;12月,老俄举行经贸科技合作委员会第六次会议。

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