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泰国(3)
  

司法制度

  属大陆法系,以成文法作为法院判决的主要依据。司法系统由宪法法院、司法法院、行政法院和军事法院构成:

  宪法法院主要职能是对部分议员或总理质疑违宪、但已经国会审议的法案及政治家涉嫌隐瞒资产等案件进行终审裁定,以简单多数决定裁决结果。由1名院长及14名法官组成,由上议院议长提名呈国王批准,任期9年。

  行政法院主要审理涉及国家机关、国有企业及地方政府间或公务员与私企间的诉讼纠纷。行政法院分为最高行政法院和初级行政法院两级,并设有由最高行政法院院长和9名专家组成的行政司法委员会。最高行政法院院长的任命须经行政司法委员会及上议院同意,由总理提名呈国王批准。

  军事法院主要审理军事犯罪和法律规定的其他案件。

  司法法院主要审理不属于宪法法院、行政法院和军事法院审理的所有案件,分最高法院(大理院)、上诉法院和初审法院三级,并设有专门的从政人员刑事厅。另设有司法委员会,由大理院院长和12名分别来自三级法院的法官代表组成,负责各级法官任免、晋升、加薪和惩戒等事项。司法法院下设秘书处,负责处理日常行政事务。

政党

  截至200612月,共有44个政党在选举委员会登记注册。主要政党有:

  1泰爱泰党THAI RAK THAI PARTY)。1998724日成立。代党首乍都隆·采盛。秘书长素立亚·曾隆乐吉。执委61人。在全国设有10个党部。党员14394404人。

  2、民主党(DEMOCRAT PARTY)。194646日成立。党首阿披实·威差奇瓦。秘书长素帖·特素班。执委49人。在全国设有194个党部。党员4074792人。

  3、泰国党(CHARTTHAI PARTY)。198278日成立。党首班汉·信拉巴阿差。秘书长巴帕·普素图。执委49人。在全国设有14个党部。党员2600731人。

  4、大众党(MAHACHON PARTY)。1998210日成立(原名公民党,2004719日改为现名)。党首沙南·卡钟巴萨。秘书长汶乐·盖布希。执委34人。在全国设有10个党部。党员2304324人。

  5、皇家人民党(ROYAL PEOPLE PARTY)。2006110日成立。党首沙诺·天通。秘书长素拉蓬· 宋威瑟。执委7人。党员19万人。

重要人物

  普密蓬·阿杜德国王:拉玛王朝第九世王。1927125日生于美国。曾在瑞士攻读政治和法律。19466月即位,195055日加冕。重视农业,经常视察农村,赞助实施了土地改革、水利、优良品种培植等多项农村发展计划。爱好摄影、吹萨克斯管、羽毛球和帆船运动。著有《雨丝》等多首著名乐曲并出版过乐曲专辑。19504月与诗丽吉王后结婚,育有子女四人:乌汶叻公主、哇集拉隆功王储、诗琳通公主朱拉蓬公主

  拍坤兰甘亨:泰国著名的第三世君王,他创制了泰国今天的文字。兰甘亨王是泰国杰出的政治家、外交家和文学家,深受泰国人民的尊敬和爱戴,被誉为泰国之父。他曾5次遣使中国,他本人1294-1300年期间两次访问中国(元朝),在中泰两国友好关系史上传为美谈。。

经济

  实行自由经济政策。属外向型经济,较依赖美、日、欧等外部市场。20世纪80年代,制造业尤其是电子工业发展迅速,经济持续高速增长。1996被列为中等收入国家。1997金融危机后陷入衰退。1999年经济开始复苏。

  1961年起实施国家经济和社会发展五年计划。2002年开始第九个五年计划。

  近年,经济状况明显好转。20037月提前两年还清金融危机期间向国际货币基金组织借贷的172亿美元贷款。截至200612月底,泰国外债599.35亿美元;外汇储备669.85亿美元。2006年主要经济数据为:

  国内生产总值78131亿泰铢(约合2060亿美元)

  国内生产总值增长率:4.2

  人均国民生产总值:117362泰铢(约合3094美元)

  货币名称:泰铢

  汇率(全年均价):1美元≈37.93

  通货膨胀率:2.3

  失业率:1.4

资源

  主要有钾盐褐煤油页岩天然气,还有重晶石宝石石油等。其中钾盐储量4367万吨,居世界前列(世界第一的是加拿大),锡储量约120万吨,占世界总储量的12%。油页岩储量达187万吨,褐煤储量约20亿吨,天然气储量约16.4万亿立方英尺,石油储量1500万吨。森林总面积1440万公顷,覆盖率25%。

工业

  出口导向型工业。主要门类有:采矿、纺织、电子、塑料、食品加工、玩具、汽车装配、建材、石油化工、软件、轮胎、家具等。工业在国内生产总值中的比重不断上升。2006年制造业生产指数增长7.4%,商用运输机械设备增长5.0%,纺织业增长2.5%,建材业、食品加工业、橡胶业也有不同幅度的增长。

农业

  农业是泰国传统经济产业,农业人口约1530万人。全国可耕地面积约1.4亿莱(1莱=1600平方米),占国土面积的41%。主要作物有稻米、玉米、木薯、橡胶、甘蔗、绿豆、麻、烟草、咖啡豆、棉花、棕油、椰子等。2006年泰国出口740万吨,同比下降0.8%,出口额976亿铢(约合25亿美元),同比上升5%。木薯、橡胶、甘蔗生产均有不同程度增加,同比分别上升55.1%3%25.9%2006年农民收入大幅提升,同比增加30.3%

渔业

  海域辽阔,拥有2,705公里海岸线,泰国湾和安达曼湾是得天独厚的天然海洋渔场。此外,还有总面积1100多平方公里的淡水养殖场。曼谷、宋卡、普吉等地是重要的渔业中心和渔产品集散地。泰国是世界市场主要鱼类产品供应国之一,也是位于日本和中国之后的亚洲第三大海洋渔业国。全国从事渔业人口约50万人。

服务业

  旅游业保持稳定发展势头,是外汇收入重要来源之一。主要旅游点有曼谷、普吉、清迈和帕塔亚,清莱、华欣苏梅岛等地近年来也越来越受到国内外游客的欢迎。2006年旅游业受印度洋海啸的影响逐渐消除,外国游客同比增加20%,共计1380万人次,其中东亚游客占55.2%,欧洲和美国分别占25.3%和6.7%。全年酒店入住率63%。旅游收入4706亿铢(约124亿美元)。

房地产业

  2006年全国土地交易835095起,交易额6179.3亿铢。新批城市建筑用地1957.7万平方米,同比下降0.3%

电信业

  近年来保持稳定发展。2006年全国新增固定电话用户42千户,移动电话用户4100万户,同比增长分别为0.6%28.2%

交通运输

  以公路和航空运输为主。近年主要情况如下:

  铁路:主要为窄轨。总长4451公里,全国共47府通火车。

  公路:公路里程共16万公里。各府、县都有公路相连,四通八达。2006年全国注册机动车2480.7万辆。目前正在修建的昆曼公路起于中国昆明,止于泰国曼谷,全长1800多公里,是中国与东南亚国家确定加快建设的国际通道。

  水运:湄公河和湄南河为泰国两大水路运输干线;全国共有47个港口,其中海湾26个,国际港口21个,曼谷是最重要的港口,承担全国95%的出口和几乎全部进口商品的吞吐。重要码头包括廉差邦港、宋卡深水港和普吉深水港等。海运线可达中、日、美、欧和新加坡。

  空运:全国共有37个机场,其中国际机场8个。曼谷廊曼国际机场是东南亚地区重要的空中交通枢纽,曼谷第二座国际机场素万纳普国际机场已投入使用。共53个国家80航空公司在泰设有固定航线,89条国际航线可达欧、美、亚及大洋洲40多个城市,国内航线遍布全国21个大、中城市。

财政金融

  实行平衡预算政策。2006财政年度预算支出13600亿铢,收入13394亿铢。近年来实际财政收支见下表(单位:亿铢):

  年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

  收入 7481 7654 8454 10681 11176 12668 13394

  支出 8505 8760 9722 10999 11093 12500 13600

  差额 -1024 -1106 -1268 -318 83 168 -206

  (资料来源:泰国国家银行)

对外贸易

  对外贸易在国民经济中具有重要地位。2006年对外贸易额2542亿美元,其中出口1282亿美元,进口1260亿美元,分别增长17.4%和7%。美国、欧盟日本东盟等是泰国重要贸易伙伴。

  主要出口产品有:汽车及零配件、电脑及零配件、集成电路板、电器、初级塑料、化学制品、石化产品、珠宝首饰、成衣、鞋、橡胶、家具、海产品加工及罐头、大米、木薯等。2006年珠宝农产品、海产品、工业产品、高科技产品的出口分别增长30.3%13.5%、16.4%18%

  主要进口产品有:机电产品及零配件、工业机械、电子产业零配件、汽车零配件、建筑材料、原油、造纸机械、钢铁、集成电路板、化工产品、电脑设备及零配件、家用电器、珠宝金饰、金属制品、饲料、水果及蔬菜等。2005年原材料、汽车及零配件、原油进口分别增长了5.1%6.4%17.6%

  (资料来源:泰国国家银行)

对外投资

  主要对美国、东盟、中国大陆及台湾投资。

  泰国在中国的投资近年有较大发展。据不完全统计,截至2006年底,我共批准泰来华实际投资29.7亿美元。在华投资的公司主要有:正大集团、暹罗机械集团、盘谷银行等。

外商投资

  自1961年起实行开放的市场经济政策,采取一系列优惠政策以鼓励外商赴泰投资。19871990年为外国对泰投资高峰期。1997年泰遭受严重金融危机,外国投资大幅下降。此后,泰政府加大投入,不断加强基础设施建设,完善立法,以创造良好环境吸引外国投资。据初步统计,2006年外国对泰直接投资净额为3077亿泰铢(约94.5亿美元)。据泰国投资促进委员会(BOI)统计,从19932006年,按在泰投资额计算,前5位为:日本、欧盟、美国、中国台湾、中国香港。主要投资领域为金属加工和机械制造业。

人民生活

  上世纪8090年代,经济持续快速增长,人民生活水平相应提高,工人最低工资和公务员薪金多次上调,居民教育、卫生、社会福利状况不断改善。1997年金融危机后,人均国民收入一度下滑。1999年经济逐渐复苏,人民生活水平再度提升。2006年人均国民生产总值117362泰铢(约合3094美元)。

军事

  19世纪中叶仿效西方建立陆、海军,1915年建立空军宪法规定国王为武装部队最高统帅。国家安全委员会为最高国防决策机构,隶属内阁,总理兼任主席。国防部为最高军事行政机关,负责制定和实施国防政策和计划。国防委员会为最高国防咨询机构,隶属国防部,国防部长兼任主席。最高司令部为军队最高指挥机构,下设陆海空三个军种司令部,直接指挥和协调三军行动。现任武装部队最高司令汶桑·年巴迪上将(GEN.BOONSRANG NIUMPRADIT)。陆军司令颂提·汶亚纳格林上将(GEN.SONTHI BOONYARATGLIN)。海军司令沙提拉潘·盖亚侬海军上将(ADM.SATIRAPAN KEYAONO)。空军司令差立·普帕素上将(ACM.CHALIT PUKPASUK)。警察代理总司令社里披素·德米亚威警上将(POL.GEN.SEREEPISUTH TAEMEEYAVES)。

  实行义务兵役制,服役期二年。三军总兵力约37万人,预备役5万人。其中陆军24.3万人,分为四个军区,辖7个步兵师、2个装甲师、2个特战师、2个炮兵师等共18个师;海军7.96万人(包括海军航空兵和海军陆战队),编为1个作战舰队、1个陆战队司令部、5个海军基地,拥有东南亚唯一的直升机航母;空军4.71万人,编为4个航空师、11个飞行大队;预备役部队建制为4个步兵师。此外还有警察187万人。

文化教育

教育

  实行9年制义务教育。中小学教育为12年制,即小学6年、初中3年、高中3年。中等专科职业学校为3年制,大学一般为4年制,医科大学为5年制。著名高等院校有:朱拉隆功大学、法政大学、农业大学、清迈大学、孔敬大学、宋卡纳卡琳大学、玛希敦大学诗纳卡琳威洛大学、易三仓大学, 博仁大学和亚洲理工学院等。此外,还有兰甘亨大学和素可泰大学等开放大学。

新闻出版

  媒体以私营为主,按市场规则运作。泰文媒体是主流媒体,英文、华文媒体居辅助地位。主要泰文报纸有《经理报》《泰叻报》《民意报》《每日新闻》等。主要华文报纸有《新中原报》《中华日报》《星暹日报》《亚洲日报》《京华中原日报》《世界日报》等。主要英文报纸有:《曼谷邮报》《民族报》等。

  广播电台有230多家,其中由政府民众联络厅掌管的有59家。泰国广播电台为国家电台,设有国外部,用泰、英、法、中、马来、越、老、柬、缅、日等语言广播。无线电视台共6家,都设在曼谷,大部分电视节目通过卫星转播。地方有线电视公司86家。电视网覆盖全国。

对外关系

  奉行独立自主的外交政策和全方位的外交方针,以东盟为依托,在保持与美国传统盟友关系的同时,注重发展同中国、日本和印度的关系,维持大国平衡。

  重视开展睦邻外交,积极改善与柬埔寨、缅甸等邻国关系。与柬、缅、老三国在缅甸蒲甘举行首次经济合作战略峰会(ECS)并发表《蒲甘宣言》。

  强调经济外交,推动双、多边自贸安排,已与巴林、印度、澳大利亚新西兰、日本等国签署了双边自贸协定或经济伙伴关系。与中国在中国东盟自贸区框架下实施了果蔬零关税安排。

  重视国际及区域合作。参与东盟一体化建设,积极参加亚太经济合作组织APEC)、亚欧会议ASEM)、世界贸易组织WTO)、东盟地区论坛ARF)和博鳌亚洲论坛BFA)等国际组织的活动,支持东盟自由贸易区AFTA)和中国-东盟自贸区计划(CAFTA),发起并积极推动亚洲合作对话ACD)机制、六国橡胶出口协调机制、五国大米贸易部长会议、五国禁毒合作机制、孟印缅斯泰经济合作组织(BIMST-EC)等。参与东帝汶维和,阿富汗、伊拉克和布隆迪重建。

同中国的双边关系

  一、双边政治关系回顾

  197571日,中国与泰国建立外交关系。近几年来,江泽民主席(1999年)、李鹏委员长(1999年、2002年)、胡锦涛副主席(2000年)、朱镕基总理(2001年)、胡锦涛主席(2003年)等中国领导人先后访泰。2000年,泰国诗丽吉王后代表普密蓬国王对中国进行访问。哇集拉隆功王储、诗琳通公主、朱拉蓬公主和王姐等王室成员多次访华,历任总理、国会主席和军队领导人亦曾访华。

  200575日,大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议在昆明召开。中国国务院总理温家宝、柬埔寨首相洪森、老挝总理本南、缅甸总理梭温、泰国总理他信和越南总理潘文凯以及亚洲开发银行行长黑田东彦出席会议。会议通过了《昆明宣言》。签署了便利客货运输、动物疫病防控、信息高速公路建设和电力贸易等多项合作文件,批准了GMS贸易投资便利化行动框架和生物多样性保护走廊建设等多项合作倡议。

  2006年两国继续保持高层密切交往。10月,泰国总理素拉育·朱拉暖General Surayud Chulanont)赴南宁出席中国东盟建立对话关系15周年纪念峰会,国务院总理温家宝与素拉育总理进行会晤,双方就深化中泰战略性合作交换了意见。全国人大副委员长、红十字会会长彭佩云2月),总参谋长梁光烈上将(10月)、全国政协副主席白立忱11月)先后访泰。泰国朱拉蓬公主(Princess Chulaphorn)(1月)、前总理差瓦利·永猜裕(Gen. Chavalit Yongchaiyudh)(1月、11月)、副总理素瓦·利达潘洛(Suwat Liptapaniop)(2月)、国会上院第一副议长尼蓬(2月)、诗琳通公主(Maha Chakri Sirindhorn)(4月)、副总理颂奇·乍都西披塔(SomkidJatusripitak)(7月)、枢密院大臣西提·沙卫西拉(ADM. Siddhi Savetsila)(10月)、乌汶叻公主(Princess Ubol Ratana Ratchakaya Siriwattana Pannawadi)(10月)等先后访华。泰国副外长雄威倪·孔诗礼(Sawanit Kongsiri)来华进行外交磋商并主持泰驻西安领事办公室开馆仪式(11月)。

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