国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪

在中国（运城）黄河文化总部基地项目

融资洽谈会上的讲话

（根据讲话录音整理）

 陈东琪：

各位，下午好！

这次受本次大会邀请，我讲15分钟的看法。首先是祝贺，祝贺我们中国运城黄河文化总部基地项目融资洽谈会的召开。祝愿总部基地项目建设美好！第二个意思，讲一下我们中国运城黄河文化总部基地项目建设的机遇。我想讲两点，给我们在座的各位领导提一下来参考。

中国经过了1978年以来改革开放35周年，这35年中国由一个贫穷的、温饱没有解决的、虽然人口很多但经济比较弱小的小国，发展成了现在的大国，中国经济已经排到世界第二。我们的国家储备、人口储蓄、整个经济综合实力、和35年前相比发生了翻天覆地的变化。这35年主要是靠我们改革开放推动下的发展，但我们现在要总结这35年是一个粗放型的、外沿的、资源消耗型的、环境破坏型的、消耗矿产资源、消耗人力资源、消耗环境。因此这个超高速增长的发展模式不能持续。所以，新一届中央领导集体、新一届政府提出了要打造中国经济升级版，要建设美丽中国这样一个宏伟蓝图。我个人认为应该是未来的35年的开题，从2014年到2049年这35年，是对前35年的升华，是要从原来的资源消耗、环境破坏、单纯的收敛型GDP，向内涵的、集约的、更考虑生态环境、更考虑民生、更考虑地区协调的、这样一个更高端的中国经济发展。所以我认为未来的35年应该是从大国到强国的转变，如果说前35年是从小到大的转变的话，今后应该是从大到强。在这个转变过程当中，要求我们的资产观念、我们的发展路线、发展模式，甚至包括城乡经济结构、产业结构都要发生大的变化。用一个词说就是要“升级”！因此从现在开始，我们正在走向另一个35年。在这样一个大的气候条件下，我们山西运城黄河文化未来发展，文化文化总部基地未来建设，我觉的大的气候非常好，这是一个，地域条件、大气候非常好。我们在座各位领导、各位企业家、张鹏教授、给位研究人员，在设计我们运城未来发展的时候，我想具备这样一个大的综合环境。

第二点，是除了机遇、除了宏观层面外，重要的是内伸。我认为运城做为中部六省山西的、虽然现在经济地位不高、经济实力不够强、产业竞争力在国际上还不够明显，但如果找准位置、找准方向、明确了正确的发展战略，描绘了很好的实现战略目标的路线图，我个人认为能够实现运城黄河文化总部基地这样一个发展梦想。90年代中后期我去过运城很多次，本世纪许多年我都没去过，觉的运城这个地方很好，刚才张教授讲到，运城在很多年前是很文明、很发达的一个地方，我自己在想，应该说运城是原来的黄河文化时期很重要的一个繁荣、发展，晋商得以在历史长河当中成长发展的重要作用。在这段历史上，我们要挖掘运城的历史经济文化、历史环境文化、历史河流文化、历史产业文化，都有很好的条件和基础。更重要的是，我认为对后发地区来讲，有一个很重要的效应就是后发效应，有可能我们前35年的发展不能去和深圳、和陆家嘴、和滨海新区这些沿海的、有国利资本支撑的、有南部海洋优越条件支撑，但是当我们国家经济正在由一部分地区、一部分人肩负起来，走向一个平衡协调、多元化发展的这样一个阶段。特别是中部崛起阶段以后，我们作为中部六省之一的山西，山西现在来讲在全国也不是很发达，虽然由煤炭支撑的GPD和财政收入是很高，但是在制造水平、制造的物力方面应该还是后发制。运城在山西来讲，它的经济地位、综合实力、产业名次、综合收入名次都还比较靠后。这是现实，但我们只要认识到这个现实，能够挖掘我们可能在新35年发展过程当中能够有效发挥的潜力，一定会产生后发效应。所以我认为关于第二个机遇的讲话，就是运城准备好了！这是关于机遇和条件。

由于中国运城黄河文化总部基地这个项目，建设不仅要有刚才张鹏教授讲的历史文化的远期考虑，我们认为更重要的还要考虑接地气，要考虑我们的现实，考虑怎么建设、如何有效建设。如何在有效、科学、规划满足的条件下实现后发追赶，我讲四条建议，概括为一、二、三、四思路，供大家参考。

第一，一定要抓好主线、红线、突出个体，这叫一线。现在各地方都在搞各种园区，最近几年搞总部基地也不在少数，我去演讲的至少不下四家，搞文化产业的基地开发，各地也都在根据自己的历史、现有的条件，来设计勾画。那么，在今后运城这样一个黄河文化总部基地发展、我们设计它未来五十年、一百年的模样，为了出现这样的模样，我们要很好的支出我们的思想，我个人认为最重要的是突出个性，一定要突出个性。我们讲的个性，就是处于源头的、或者处于关键位置的黄河历史文化。无论是从城市设计、产业设计各个方面都要紧抓这个红线，突出我们黄河金三角的红线。不能搞成既像这个、又像那个，结果大家都非常像，没有个性的地方经济发展。某一个经济实体很难持续、生命周期很难延长，所以我想一是一条红线，一个个性。希望在座各位领导、企业家要深入研究我们自身的个性，世界的竞争我认为必定是个性差异的竞争。以我们手掌为例，要产生力量，绝不是四个手指都一样，拇指只有两个环节，五个手指是不一样的，这样才形成拳头，能形成合力，一定是不一样才有合力，都一样就不需要攥起来，一定是要有个性，我们到欧洲去、到亚洲其它文明地方去、或古代或现代文明的地方去，最吸引我们的，不是长的一样的地方，而是它的个性鲜明的所在。所以我建议一定要在这个方面反复研究、从顶层设计到项目落地、从开始设施建设（包括楼堂设计、雕塑设计、软设计）都要突出这种个性，这是第一，一线。

第二，二合或二融。运城这个地方有很多很好的自然条件、历史文明、生态、自然位置，那么怎么样来使我们这个地方的产业、区域经济能够构建起来并且持续发展，保持一个长期繁荣的势头，我主要讲两个融合。一个是经济和环境的融合，特别是要尊重环境、利用环境、改造环境，不能牺牲、破坏、消耗环境。我们将原来的英国、后来的东南沿海两个三角（珠三角、长三角），看来前35年最大的教训就是过多的侵蚀了、侵害了环境，接下来我们要修理成本非常大。所以我想，我们搞经济设计，我们是要放多少产业，还是要更多的GDP、更高的产业收入、放进去多少企业，首先要考虑我们的环境容量，静态的环境容量和动态的环境容量，包括这里的水、土壤，我们一定要研究好，我个人认为下一步的经济圈建设、下一步的地基建设，一定是环境优先。所以搞经济，下一个35年，无论是国家战略还是地方经济角度来谈，都是要把经济和环境关系走好，一定要考虑到融合。第二个，从经济层面来讲，要注意产、城融合，如果一个城市、盖一个楼房和玩所，盖一些高楼、基础设施，但是产业不进去，没有产业就没有就业，没有人愿长期待下去，没有民生就没有需求！没有这些，设计的再好可能都是昙花一现！所以我们计划经济28年的经验、改革开放35年的经验来看，要使城市化持续，一定要有很好的产业，一定要使这个产业长期、植根发展的层次上面。另一方面看，要使城市得以发展，一定要有很好的城市环境，包括城市设施，所以产、城融合，这样一个理念非常重要。国家在考虑区域经济合理获得经济发展的时候，正在考虑我们产业的可持续和城市经济的可持续两者的结合，做新设计、新规划、新建设的运城黄河文化总部基地建设，我个人建议，一定要把这两者充分的考虑起来，不可偏废，这是二合或二融。

第三，三高。作为后发展地区、后发展基地建设，我认为要有高起点、高标准、高品位，这三高是我在青岛的总部基地建设项目高、富、帅的时候我讲过，因为现在的设计绝不是当时的深圳、甚至后来的浦东、后来的定海，任何一个地方的设计都要考虑高起点、高标准、高品位，再来搞基地建设一定要摒弃房地产优先、GDP优先，我们要适应并且引领现代城市发展的潮流，我个人认为现代城市发展潮流有几个要点：第一生态化。生态化很重要，任何一个推动新城的建设一定要注意到生态化，已有的自然资源和城市新建的植被、庄园等各方面建设；第二信息化、数字化。一开始设计就要考虑这些问题，现在搞一些城市，一般的信号不准确，包括房屋信号、道路信号、小区的信号，我认为所有方面都要有信息化的设施准备，要为数字化基地、智能化基地准备，这就是高标准、高起点。我认为高品位，不仅要有对历史文化的挖掘，这个很重要，但我个人认为，这么悠久历史文化的表现，不仅要有挖掘，还要有表现。挖掘是我们知道有，怎么去体现。既要尊重历史文明，又要用现代工具、现代概念、现代理念来表达，要做成高品位，不能是小民意识、小家子意识，品位非常重要。要求我们不仅要尊重历史，更重要的是放眼全球、放眼未来，要有全球化的意识、未来化的意识，才会发现历史沉淀的悠久通过现代手段的表达会具有更大的吸引力。我们一定要想一想，这个地方的建设，一定会是今后80后、90后、21世纪这些需求者、消费者、生产者、就业者，绝不是我们现在这些人。因此，他们会有新的理念，我们要让他们既尊重历史、了解历史，通过挖掘，用更好的表现，让他们愿意知道、愿意来这个地方、愿意宣传这个地方。所以，三高是很重要的。高起点、高标准、高品位三高。

第四，四创。创新、创意、创业、创造。整个地方的空间设计、产业和城市融合的设计、交通设计，都要注意创新、创造，并且要为很好的创业创造条件，下一个35年的发展，我认为中国要由现在的制造向创造发展，由现在的模仿向创新、创意发展，由现在简单的劳动量向很好的自我创业发展。所以四创，我建议黄河文化总部基地建设要充分注意这方面。因此我要来研究地方项目的具体东西，我听了张教授的介绍和有关人员的介绍，以及我几次去运城得到宏观的、28年多研究的心得，提出以上一二三四的建议，供我们的设计者、建设者、推动者来参考。

最后一点，要实现上述一二三四战略目标，一定要突出一个“人”字，一个“软”字。人指的是人力资源，指的是人的创造精神，一定要注意到，这个地方相当一段实际都是缺需求的，它不像深圳、上海，做的时候就有需求，做的时候人就来，来了就花钱，花了钱就回收，回收了就再生产、继续生产，他是个良性循环。我们这个地方可能会面临需求瓶颈，大家应充分考虑到，在讲一个项目好的时候，实际上更多的应注意控制风险、防范风险。所以在这个建设、设计过程当中，一定要从人的角度考虑，他到这个地方来，到这里工作、创业、创新，有没有条件吸引，怎么吸引！所以要抓好人，首先是要体谅人心，好比一个90后被吸引过来，仅仅靠旅游、靠短期的消费，很难做的可持续。我建议在这个方面多考虑问题。第二要突出“软”字。从大方面讲，硬的很多，比如修路、盖楼等，硬件不落后，中国硬件很好，但“软”是弱项。软实力，国家讲软实力，地方也讲软实力，一个总部基地也有软实力，一定要体现软字，把它表达出来，让人来到这里确实感受到这里好，这要求从各个方面，包括福利、环境、便利等各方面要吸引人。最后一点，政策支持。我认为地方政策争取国家政策区域政策有关方面的支持，争取企业的引入，还要注意市场化操作。因为一个区域的经济，建设初期必要投入太多，特别是政府造城运动，可能容易出现或已经开始出现，如鄂尔多斯所谓的鬼城现象，当然我们不要给他下结论，现在下结论为时过早，但我们在这个方面一定要有所防范，看得见的手、看不见的手两手运用好，在目前情况下更应该强调市场这个看不见的手，特别是招商引资方面多想办法。政府少花钱，多给政策、给环境、给宣传、给造势，给这方面做一个概念平台，不一定自己输血，政府没那么多血可输的。在这方面我们的设计者、建设者一定要有清醒的、全方位的考虑，这样我们的中国运城黄河文化总部基地项目建设，现在可以讲的很美好，30年、50年后会感受到确实美好，再过100年后美好中的美好，我祝愿这样一个基地确实能够出现在我面前，谢谢大家！